市政管道主要包含排水（雨污）、给水、再生水，核心目标：防坍塌、防渗漏、防爆管、防淤积堵塞、防有毒有害气体中毒爆炸、防第三方施工破坏，落实 “巡、检、养、控、应急、台账” 闭环管理，依据规范：CJJ68、CJJ181、GB50268、《城镇排水与污水处理条例》。

一、责任体系与制度管理

明确管护主体，落实岗位责任制，划分管养片区、责任到人；建立日常巡查、定期检测、维修养护、隐患台账、应急处置全套制度。

落实管线信息管理：建立管线 GIS 档案，包含管径、材质、埋深、高程、接口、检查井位置、建设年代、缺陷历史，图纸动态更新；新建、改造管线竣工测绘后及时入库。

安全培训：重点是有限空间作业培训、气体检测、应急救援培训，严禁无证、无交底下井；定期开展演练。

台账管理：巡查记录、检测报告、维修记录、隐患销号记录、第三方交底记录、事故记录统一归档。

二、日常巡查管理（常态化第一道防线）

1. 地面巡查（常规）

巡查频次：主干道排水管道每周不少于 1 次；老旧管线、易积水路段、沿河、工地周边加密巡查。 巡查重点：

路面：沉降、裂缝、塌陷、冒水、污水溢流、异味；

检查井、雨水口：井盖缺失、破损、异响、井框高差、井周沉陷、淤积堵塞；

排放口：污水偷排、混排、泥浆、油污、腐蚀性废水排入；

管线上方：违规堆载、开挖、打桩、重型车辆长期碾压、私接支管。

2. 重点路段专项巡查

易积水点、老旧混凝土管、HDPE 老化管、过河倒虹管、顶管长距离管道；

学校、医院、商圈、下穿通道等敏感点位；

在建工程周边管线（第三方破坏最高发）。

3. 信息化巡查手段

视频桩、液位计、流量监测、有毒气体传感器、管道压力监测（给水），在线预警：积水超液位、压力骤降、有毒气体浓度超标。

三、管道检测与风险评估（定期体检）

排水管道：按周期开展 CCTV 内窥检测，CJJ181 分级评估结构性缺陷（破裂、变形、错口、脱节、渗漏、树根、坍塌）和功能性缺陷（淤积、结垢、障碍物）

老旧管、病害多发段：短周期检测；状况良好管道可延长周期；

检测后形成缺陷清单、风险分级：一般、较大、重大隐患，限期销号。

给水压力管道：定期压力监测、漏损检测（听音、相关仪、管线探测），降低爆管、漏水风险；钢管定期检测防腐层。

雨污分流片区重点核查：混接、错接、私搭乱接支管，防止污水入河、雨水进污水管网造成溢流。

检测周期参考：重大隐患点位半年复核；一般缺陷 1～3 年复测；完好管道 3～5 年检测一次。

四、养护作业安全管理（高风险环节：清淤、维修、下井）

排水井、管道属于有限空间，中毒、窒息、爆炸是第一致死风险，执行 “先通风、再检测、后作业”，必须落实监护，严禁单独下井。

有限空间作业硬性流程 作业审批→隔离封堵管线→强制通风→气体检测（氧气、硫化氢、甲烷、一氧化碳）→合格再下井；全程持续监测，佩戴四合一气体检测仪、安全带、救生绳、呼吸器；井上设专职监护人，救援器材就位。 超标时禁止入内，持续通风，溯源排查污染源。

清淤养护

机械清淤优先（高压水射流、吸污车），减少人工下井；

清出淤泥、沉积物密闭转运，不随意倾倒；

汛期前集中清掏雨水口、主干管，保障过流断面，避免城市内涝。

维修、非开挖修复 轻微渗漏、错口、局部破裂：CIPP 紫外光固化、点状修复等非开挖工艺，减少破路、减少对交通和周边建构筑物扰动； 结构性坍塌、大面积破损：开挖翻修，同步做好降水、沟槽支护。

给水管道养护：定期冲洗、排污；阀门定期启闭保养，防止锈死；消火栓巡检，保证完好可用。

五、第三方施工破坏管控（市政管道最高发事故原因）

建立管线交底制度：所有在管线保护区范围内的开挖、打桩、钻探、基坑施工，施工单位必须提前申请管线交底，管护单位现场指认管线位置，出具保护方案。

监护措施：管线周边机械开挖改为人工探挖；重要管线安排专人现场旁站监护；设置警示标识、警示带。

处罚联动：违规野蛮施工造成管线破损、污水外溢、爆管，及时上报主管部门追责，纳入信用管理。

管线保护区管控：管道上方禁止新建构筑物、深基坑、重型堆载。

六、汛期、特殊工况管控

汛前：完成管网清淤、雨水口疏通；检修排涝泵站、闸门、液位监测设备；复核易积水点位，备齐抽排泵、沙袋。

汛期：加密巡查，实时监控积水点位；溢流、积水第一时间开启应急抽排；做好人员值守。

冰冻期（给水管道）：裸露阀门、支管保温，防止冻裂爆管。

雨季、沿河管道重点防范：河水倒灌、检查井上浮、管基掏空塌陷。

七、隐患分级闭环管理

一般隐患：限期养护清淤、更换井盖，限期 7～30 天；

较大隐患：管道渗漏、局部变形、井室破损，安排专项维修；

重大隐患：管道坍塌风险、严重错口涌砂、有毒气体持续超标、临近道路 / 建筑的病害管线，立即设置围挡警戒、限流封路，暂停周边施工，优先抢修； 所有隐患登记、整改、复查、销号，形成闭环。

八、应急管理

编制专项应急预案：污水溢流、管网坍塌、给水爆管、有限空间中毒、可燃气体爆炸。

常备应急物资：封堵气囊、抽污泵、沙袋、警戒围挡、气体检测仪、正压呼吸器、抢修管材配件。

响应流程：接报→现场警戒、疏散→关停 / 封堵上游来水→通风检测→抢修→恢复通水排水→现场清理、溯源调查、复盘。

污水溢流应急：做好截污，避免直排河道，同步上报生态环境、住建主管部门。